推行ETC与查核挂钩运动式分摊遭诟病

网易轿车归纳12月23日报导

新华每日电讯：发红头文件，搞数量排名，与查核挂钩……

推行ETC，“运动式”分摊遭诟病

最近，华北某县级市呈现怪事：当地连高速公路都没有，一级路收费站也未设ETC（电子不泊车收费体系）通道，各个机关却都被分摊了装置目标，完不成使命就会被通报和问责，我们不得不找来七大姑八大姨帮助。

免费装置ETC，分明是个好方针，单个当地和单位为安在履行中呈现了误差？记者对此打开查询。

12月14日，华北某县级市的收费站未设ETC通道，却大力推行ETC。图为车辆正在经过人工收费口。贝赫摄

装置数量搞排名，家人朋友全出动

12月14日，本是银行歇息的时刻。该市一家储蓄所内，却挤满了前来处理ETC的人。

“你们单位分摊了多少个目标？”“你还有几个目标没凑齐？”“你顶谁的目标？”……楼道里喧闹的沟通声中，“目标”成了我们想念最多的词。

有的人为总算完结目标数窃喜，还有的人忧心如焚，靠着墙根，企图从人群里再拉上一个凑数。

储蓄所二楼，某单位干部愁眉苦脸地说，本来单位只分到了100多个装置目标，因为市里没有如期完结上级分摊的目标，最近又给他们新增了60个目标，期限12月20日前完结，不然就会被问责，“我的家人和朋友全出动了”。

本年5月，交通运输部出台《关于大力推进高速公路ETC开展运用作业的告诉》，要求从7月1日起，严厉履行对ETC用户不少于5%的车辆通行费根本优惠方针。

近年来，在方针鼓舞下，全国各地一边开设高速公路ETC专用通道，一边全力推进ETC推行发行，活跃鼓舞和引导车辆装置运用ETC，取得了显着的成效。

可是，有的当地没能及时充沛的运用优惠方针、价格机制等宣扬和引导大众处理ETC，直到完不成使命才着急起来，采取下红头文件、摊目标、强制装置等简略粗犷方法推进作业。

记者了解到，12月12日，该市召开了“ETC发行作业攻坚调度会议”。

会上着重，“全市ETC推行作业形势严峻”“各地各单位要坚决战胜职责分化不完全”“在规则时刻内仔细完结作业使命”，许多单位表明紧张得“要命”，成果张狂摊目标猛追“使命量”。

ETC通道都没有，却着急下目标

记者在该市采访了解到，因装置ETC数量要排名，当地情急之下，只好下红头文件来强推，宣扬、解说作业却没有跟上。

在当地的加油站、交通局等装置现场，不少人都不理解装置ETC要做什么，也没有人出头做宣讲。在交通局，偶有人问询市里是否要设ETC通道，作业人员回应“不知道”“不清楚”，并表明“上边给安置的作业，都是为了完结使命”。

政府部门如此“着急”，在工作单位供职的常星觉得不可思议。他吐苦水说，推行ETC能够进步公路通行功率，是利国利民的功德。在有的发达地区，ETC的设备、服务都上去了，老百姓都在自愿处理。可他的家园连高速路还没有建造，仅有的一级路ETC通道都没有，却着急下目标，显得有些诙谐。

分摊装置ETC目标，完结不了还要问责，底层的做法于情于法都说不通。北京商安律师事务所律师王甫表明，强制装置ETC、高速公路撤销人工收费窗口等行为，意味着不尊重顾客志愿、强制顾客挑选非现金支付东西。

事实上，自ETC推行发行以来，为防止当地履行过程中呈现误差，主管部门现已表态。在12月交通运输部举办的新闻发布会上，发言人孙文剑着重，非ETC车辆通行功率会偏低，在车流量大的出进口收费站可能发生排队现象，一起无法享用通行费打折优惠，主张广阔车主尽早装置运用ETC。

这位发言人清晰表明，省界收费站撤销后，在收费站仍将保存少数人工收费车道。没有装置ETC的车辆，能够持续采用在进口领卡、出口交费的方法正常通行。

脱离实际，好意也会办坏事

ETC是现在世界上比较先进且安全的路桥收费方法，可大起伏的提高通行功率，有利于促进物流业降本增效、有利于节能减排和绿色开展。

记者正常采访了装完ETC的车主，许多人以为，收支高速路特别便利省劲。不过，也有车主反映了自己被“卡壳”的遭受。

常跑远程的专职司机李志国说，有的高速公路收费站虽然设有ETC专用通道，可自己的ETC卡却“没反应”，只好从头退回人工窗口。

更糟糕的是，有的收费站只设一个ETC专用车道，前面的车卡住了，排在ETC通道后边的车都要后退。本想体会“抬杆就走”，却被堵在ETC通道上。

这位远程车司机以为，提高配套服务比急于添加ETC装置数量更重要。

“ETC查核目标主要是装置率，可是ETC辨认、门架设备的装置率等目标，也应当齐头并进，乃至先行。就像POS机都没有，怎么能办信用卡呢？”一个受访专家以为，现在“一刀切”的推行形式，依然连续曩昔自上而下的目标职责制查核，并没有充沛尊重和运用商场运转规则进行准则立异，“假如ETC技能老练且用处广泛，那么车主自愿装置的活跃性就很大，乃至不需要政府苦口婆心和大力促销”。

强制处理ETC的怪象，也反映出了底层管理的窘境。律师樊至强以为，法治本是法在前，治在后，当地行政部门要真实做到依法行政，开展作业要多做研判，并要讲究方法方法，不然，好意也会办坏事。

“底层推进变革和作业不应‘运动式’，应多从实际出发，脚踏实地。”上述专家以为，装置ETC过程中呈现的怪事，也露出有的底层行政部门，存在形式主义、懒政怠政问题。干作业看上去对上担任、对下仔细，但实际上在两端敷衍，受着“夹板气”，终究导致功德办砸、贻误工作。（记者张丽娜 王靖 徐壮）